? ? ? ? 每 周 一 案

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （第17 期總147 期）

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 青島市紀(jì)委宣傳部 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2017 年5 月2 日

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 退休前的瘋狂

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ——遼寧省政協(xié)原常委周連科嚴(yán)重違紀(jì)問題剖析?

2017 年3 月，遼寧省政協(xié)原常委周連科因嚴(yán)重違紀(jì)被開除黨籍、開除公職。他從一名下鄉(xiāng)知青、普通工人，一步步成長(zhǎng)為葫蘆島市委宣傳部部長(zhǎng)、遼寧省委宣傳部副部長(zhǎng)、省文化廳黨組書記、廳長(zhǎng)、省政協(xié)常委、文史委員會(huì)副主任。奮斗了整整40年，然而從一名正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到被開除黨籍、開除公職，不過幾個(gè)月。

違規(guī)用人，大搞親親疏疏的庸俗關(guān)系

知道自己“即將到站”，便抓緊最后的時(shí)間，在到達(dá)任職年限的前兩個(gè)月，未經(jīng)請(qǐng)示省委組織部同意，擅自4 次主持召開省文化廳黨組會(huì)議研究干部事宜，突擊調(diào)整25 名干部。做出這件事情的正是遼寧省文化廳原黨組書記、廳長(zhǎng)周連科。其后，經(jīng)省委組織部核查認(rèn)定，違規(guī)調(diào)整的干部任免無效。

據(jù)了解，周連科自2010 年12 月調(diào)任省文化廳黨組書記后，像這樣違反組織紀(jì)律違規(guī)提拔干部便成了家常便飯。

2012 年8 月，他將一名干部調(diào)入省文化廳。兩年后，該干部通過競(jìng)聘擔(dān)任某處處長(zhǎng)。后經(jīng)組織核查，該干部在競(jìng)聘前既沒有調(diào)研員任職備案，也沒有公務(wù)員身份，根本不具備競(jìng)聘處長(zhǎng)的資格。

2015 年，他將廳機(jī)關(guān)一名干部安排到下屬企業(yè)任副經(jīng)理主持工作，并從中收受好處費(fèi)5 萬元。

2016 年，周連科違規(guī)用人的問題在省文化廳整治“吃空餉”突出問題中浮出水面。經(jīng)查，他違規(guī)將其親屬從企業(yè)調(diào)入省文化廳下屬單位省圖書館，2012 年至2015 年，其親屬長(zhǎng)期不上班還領(lǐng)取薪酬10 余萬元。省文化廳對(duì)此進(jìn)行嚴(yán)肅處理，給予周連科親屬記過處分并收繳違規(guī)所得。對(duì)此，周連科非常不滿，還厚著臉皮多次向有關(guān)單位寫信反映。

周連科自以為在政界多年，諳熟各方關(guān)系，不僅公然違規(guī)調(diào)整提拔干部，還借自己住院、出國(guó)、家人婚喪之機(jī)，以“人情往來”為由，大打紀(jì)律“擦邊球”，收受下屬、同事財(cái)物共計(jì)40余萬元。還于2013 年至2014 年間，兩次指派下屬單位提供價(jià)值近20 萬元的文物和名家字畫用于送禮。

這些問題大都發(fā)生在周連科退休前四五年內(nèi)，他在懺悔書中坦白道：“覺得‘船到碼頭車到站’，便開始考慮自己的后路和退路了，放松了對(duì)自己的紀(jì)律約束。”自身存在嚴(yán)重問題的周連科對(duì)省文化廳存在的公款消費(fèi)、虛假票據(jù)報(bào)銷、利用項(xiàng)目謀私等違紀(jì)問題長(zhǎng)期不管不問，從而助長(zhǎng)了文化廳的不正之風(fēng)，給部分干部違規(guī)違紀(jì)提供了可乘之機(jī)。

以扶貧為名購買化肥卻肥了自己

作為在基層工作多年的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，周連科本應(yīng)深知群眾疾苦、心系群眾、幫助群眾，把黨的惠民政策落到實(shí)處，然而，精于算計(jì)的周連科卻把算盤打在了專項(xiàng)資金上。

某公司2008 年企業(yè)破產(chǎn)拍賣，時(shí)任省委宣傳部副部長(zhǎng)的周連科提議并介紹企業(yè)家張某購買。張某與周連科“交情”甚厚，早在1997 年，在周連科的幫助下，張某就在購買轉(zhuǎn)制企業(yè)中賺了一筆。對(duì)于周連科此次提議，張某自然“心領(lǐng)神會(huì)”，以自己的資產(chǎn)辦理抵押貸款購買了該企業(yè)并更名為潤(rùn)達(dá)公司，公司法定代表人為周連科的姐夫，實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)則由周連科一手操控。張某購買企業(yè)僅1 年，就用潤(rùn)達(dá)公司土地和廠房辦理了抵押貸款，收回了出資本息，公司實(shí)際上就成了周連科自家產(chǎn)業(yè)。為了企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)和償還貸款利息，周連科便利用主管撥付專項(xiàng)資金的職務(wù)便利，不斷給自家企業(yè)“輸血”。

2009 年9 月，周連科以省委宣傳部在某市扶貧為由，讓另一市委宣傳部向某化工公司索要化肥200 噸，價(jià)值32 萬余元。然而化肥沒有用于扶貧，卻“扶”了潤(rùn)達(dá)公司。2010 年底，周連科以“三下鄉(xiāng)”項(xiàng)目活動(dòng)為名義，又為潤(rùn)達(dá)公司撈了42 萬元。

2012 年，周連科故技重施，先后以省文化廳扶持“農(nóng)村自辦文化活動(dòng)”以及“文化廣場(chǎng)及村文化建設(shè)”的名義，用專項(xiàng)資金為潤(rùn)達(dá)公司購入大量化肥。就這樣，周連科明修棧道，暗度陳倉，將一筆筆專項(xiàng)資金賺進(jìn)自家腰包。經(jīng)查，2010 年至2012 年，他在擔(dān)任省委宣傳部副部長(zhǎng)和省文化廳廳長(zhǎng)期間，侵吞公款公物折合人民幣共計(jì)340 余萬元。

長(zhǎng)期在宣傳戰(zhàn)線的周連科給他人講了多年的馬列主義，最后自己奉行的卻是實(shí)用主義和拜金主義。在他看來，“共產(chǎn)主義是美好的，但可望而不可即。理想是空的，現(xiàn)實(shí)是實(shí)的，還不如放棄不切實(shí)際的空想，去追求現(xiàn)實(shí)的實(shí)實(shí)在在的利益，去滿足自己的需要。”這樣的想法就像一只魔爪，把周連科一步步拖入深淵。

“交窮朋友需要你幫他，交富朋友才能他幫你”

在周連科從違紀(jì)走向違法的道路上，兩個(gè)他自認(rèn)為的“鐵哥們”——企業(yè)家張某和金礦老板梁某，起了重要的“助推”作用。通過周連科，他們不僅在企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中大發(fā)其財(cái)，還在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中多次受到周連科的“照顧”。

而周連科也在“照顧”哥們的同時(shí)得到了豐厚的回報(bào)。經(jīng)查，從1998 年至2016 年，周連科先后索取、收受張、梁2 人財(cái)物共計(jì)589 萬余元，其中在十八大以后，收受財(cái)物257 萬余元。

“交窮朋友需要你幫他，交富朋友才能他幫你。”秉持這種交友觀的周連科對(duì)自己的朋友一點(diǎn)也不客氣。2001 年，周連科收下了梁某所開發(fā)的1 棟價(jià)值120 余萬元的別墅，其后又由張某出資90 余萬元為周連科擴(kuò)建并裝修該別墅。

2015 年周連科父親去世后，他以報(bào)銷父親住院費(fèi)用的名義向張某索要60 萬元；2016 年4 月，周連科又以其妻子在海南承包山林為由，向張某索要70 萬元。

周連科以為這種多年的“朋友關(guān)系”十分牢靠，直至被組織審查后，他才看清了這兩個(gè)“朋友”給他帶來的不是幸福生活，而是人生的毀滅。“商人就是靠‘吃小虧占大便宜’‘舍小利而取大利’來征服權(quán)力獲取不正當(dāng)利益的。對(duì)于一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，獲小利不能改變?nèi)说囊簧瑓s可以毀掉人的一生。”周連科明白這個(gè)道理時(shí)，他所謂的“朋友”已經(jīng)離他而去。

執(zhí)紀(jì)者說

作為一名省委委員，周連科經(jīng)常參加省委有關(guān)會(huì)議，直接聽取關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的講話和報(bào)告，深知黨的紀(jì)律的重要性和嚴(yán)肅性。作為省文化廳黨組書記，他重權(quán)獨(dú)攬，執(zhí)意分管人事、財(cái)務(wù)等工作。中央規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)經(jīng)商辦企業(yè)，周連科明知故犯，用隱蔽的手法辦企業(yè)謀私利且濫用公權(quán)，與企業(yè)家勾肩搭背，大搞權(quán)錢交易、利益輸送。十八大后，黨中央嚴(yán)懲腐敗，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，周連科仍然頂風(fēng)違紀(jì)，不知悔改。正如他懺悔所說，“任何時(shí)候，任何情況下都不能放松對(duì)自己行為的約束和控制，放松了約束和控制就失去了行為底線，就是錯(cuò)誤的開始。如果當(dāng)初能嚴(yán)格按黨的紀(jì)律和要求辦，今天所發(fā)生的一切都可以避免。”

從政40 年，周連科以極不光彩的方式結(jié)束了自己的政治人生。他的違紀(jì)違法行為，不僅給其個(gè)人和家庭帶來了災(zāi)難，也“污染”了所在單位的政治生態(tài)，給黨的事業(yè)造成危害，令人警醒，發(fā)人深思。

●懺悔書

我從一個(gè)普通下鄉(xiāng)青年，經(jīng)過努力逐步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，隨著職務(wù)變化，近幾年，放松了世界觀改造，淡化了理想信念，淡忘了黨的宗旨。認(rèn)為共產(chǎn)主義理想是美好的，但可望而不可即。現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，人們都關(guān)注實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)利益。現(xiàn)在是人情社會(huì)，人們都關(guān)注方方面面的社會(huì)關(guān)系。

看到別人富裕，就心理失衡。覺得一些大款素質(zhì)不高，能力也不大，但都撈到大錢，而我們的素質(zhì)和能力不比他們差，還是一個(gè)窮光蛋。認(rèn)為在工作上先進(jìn)，生活上也要先進(jìn)，不能看到別人富裕，自己貧窮。這種錯(cuò)誤的觀念是自己黨性原則喪失的一種表現(xiàn)，也是自己蛻變的開端。

隨著自己的官位越來越高，同基層群眾的距離越來越遠(yuǎn)了。想群眾的事少了，想自己的事多了。我還錯(cuò)誤地認(rèn)為，在工作上和生活上為他人著想沒錯(cuò)，但你為他人著想，誰為你著想，特別是到有一天你退休了，有困難了，你沒有后路，沒有朋友，靠誰幫助你。交窮朋友需要你幫他，交富朋友才能他幫你，于是有選擇地交起了大款朋友。實(shí)際上，熟人上千多，知心沒幾個(gè)。隨著自己將要退休，覺得自己在官場(chǎng)干了這么多年，沒交下幾個(gè)朋友很吃虧。于是開始鞏固自己交的兩個(gè)朋友，同他們交往多了起來，有些事也愿意找他們辦。特別是對(duì)親屬找他們辦事也睜一只眼，閉一只眼，明知不應(yīng)當(dāng)辦也裝糊涂，結(jié)果釀成大錯(cuò)無法挽回。

一般來說，商人就是靠“吃小虧占大便宜”“舍小利而取大利”來征服權(quán)力獲取不正當(dāng)利益的。對(duì)于一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，獲小利不能改變?nèi)说囊簧瑓s可以毀掉人的一生。“吃人家嘴軟，拿人家手短。”金錢可以使人幸福，也可以使人痛苦，關(guān)鍵在于千萬不要謀取不正當(dāng)利益。

僥幸心理會(huì)鑄成自己終生的不幸。不要總看到他人膽大不出事，去僥幸攀比。今天不出事，不等于明天不出事，明天不出事，不等于后天不出事。有事總有一天要出事，沒事永遠(yuǎn)不出事。所以，千萬不能做違規(guī)違紀(jì)違法的事，掩人耳目、掩耳盜鈴只能是自欺欺人、害人害己。（摘自周連科懺悔書）

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