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每 周 一 案

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（第29 期總159 期）

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?青島市紀委宣傳部 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2017 年7 月24 日

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 防線失守從收小紅包開始

7 月上旬，湖北省咸寧市紀委牽頭拍攝的警示教育片《遲到的悔悟》在當地播出，披露了崇陽縣桂花泉鎮原黨委書記金艷夫違紀問題。 而說到金艷夫的落馬， 不得不提崇陽縣原縣委副書記、常務副縣長廖建鳴。正是他，為金艷夫案的審查提供了一些重要線索。頗具諷刺意味的是，相對金艷夫的違紀問題，廖建鳴有過之而無不及。

2015 年，湖北省委巡視組在崇陽縣巡視期間，發現廖建鳴嚴重違紀問題線索。2016 年 2 月，廖建鳴接受組織調查。因嚴重違紀，利用職務便利侵吞公款，為他人謀取利益以及收受他人賄賂等問題，廖建鳴被開除黨籍、開除公職，并被法院依法判處有期徒刑。從收小紅包到“撈大錢”1996 年，剛剛 30 歲出頭的廖建鳴擔任崇陽縣金塘鎮黨委書記，當時他立志要干干凈凈做人，為解決群眾疾苦而奮斗。

一年后，他調任崇陽縣水泥廠廠長。也正是那時，他從收受小紅包開始，逐漸防線失守。據廖建鳴交代，第一次收受紅包是在 1998 年當水泥廠廠長期間。“有一個客戶，給我送來 800 元錢。當時推辭了很久，收下之后忐忑不安，第二天把這個錢交給了財務人員。后來同樣是這個客戶，又送來800元，就收下了 200元，退了 600元。后來，收紅包就心安理得了。”

十八大以來，正風肅紀持續保持高壓態勢，但廖建鳴依然不收斂、不收手，逢年過節照收不誤。其中，在為其岳母治喪期間，他先后收受幾十名干部、老板的紅包禮金共計 14萬余元。據紀律審查人員介紹，2003 年至 2016 年，廖建鳴共計收受紅包禮金達 230 余萬元。從心存僥幸到對抗審查。

在擔任縣級領導干部以后，廖建鳴看到一些商人一夜暴富，心理失衡，價值觀愈加扭曲。在收受“小紅包”的同時，他產生了“撈大錢”“發大財”的想法，開始在外省的企業入股，放錢收息。并且與一些商人發生不正當經濟往來，收受禮金甚至賄賂，為他人謀取利益。收紅包多了，廖建鳴也有些心虛。早在 2008 年，他就開始有意識地規避組織調查。“當時收受一些紅包之后，心里忐忑不安，把錢放在我妹妹那里。也告訴愛人，銀行存款不要太多，以免組織調查。”廖建鳴說。廖建鳴還做了一系列規避組織調查的行為。據調查，在崇陽縣連續兩任縣委書記貪腐案件發生后，作為曾與這兩任縣委書記共事過的縣領導班子成員，廖建鳴擔心組織上會延伸調查，牽扯到他，于是采取隱藏、隱瞞、轉移財產的方式規避調查，退出在一些企業的股份；對收受的房屋進行處理，并燒毀一些合同；退回了一些企業老板的禮金。據廖建鳴自述，直到被組織調查前一天，他還不忘囑咐妻子“假如有什么事，要把家里的事處理干凈”。

? ? ?2015 年 8 月，湖北省委巡視組進駐崇陽縣后，廖建鳴多次向被巡視組約談的干部打聽案情。一天半夜，他讓好友開車，將被約談干部送至郊區與其見面，并指使對方舉報他人、 干擾巡視。在被組織立案審查前一周，面對咸寧市紀委針對有關問題的函詢，廖建鳴仍不如實交代。

? ? 據審查人員介紹，除了對抗組織審查，廖建鳴還存在利用職務便利侵吞公款、分配救濟款物優親厚友、干預司法活動等嚴重違紀情況，涉及違紀違法資金500 余萬元。從處理個案到全面清查。廖建鳴自 1982 年參加工作以來，一直在崇陽工作。2003年走上副縣長崗位，2010 年擔任縣委副書記、常務副縣長，在當地可謂位高權重。 加上其為人處世心思縝密， 行事風格老謀深算，被一些人稱呼為“教父”。也正由于廖建鳴深耕崇陽多年，其腐敗案件涉及干部多、牽涉面廣、社會影響大。 后經查實， 廖建鳴案共涉及縣級干部 3 人，黨員干部 200 余人，涉案金額 4600 余萬元，嚴重破壞了當地政治生態。

對此，咸寧市紀委按照“四種形態”分類處理黨員干部 269人，其中對涉案的市管干部批評教育60 人，誡勉談話11 人，黨紀政紀處分 6 人；指定有關縣（市、區）紀委對涉案的科級干部批評教育152 人，誡勉談話 19人，黨紀政紀處分 21人。該窩案有 9 人被黨紀立案審查，其中縣級干部 3 人；12 人被移送司法機關。 同時， 該市紀委就廖建鳴干預司法活動問題， 責成市中院、市檢察院紀檢組啟動糾錯追責機制，2 名責任人受到組織處理。