? ? ? ? 每 周 一 案

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （第31 期總161 期）

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?青島市紀(jì)委宣傳部 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2017 年8 月7 日

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 機關(guān)算盡卻自毀

??? “看了林澤勇違紀(jì)案件，觸動很大。村干部手中的權(quán)力是人民給的，不能守住紀(jì)律底線，那離‘階下囚’也就只有一步之遙了。”今年“七一”，福建省三明市三元區(qū)開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｎ}警示教育活動，該區(qū)村“兩委”干部紛紛表示，將引以為戒，不能步林澤勇的后塵。

??? 今年4 月6 日，三元區(qū)紀(jì)委收到三明市委巡察辦移交的一起問題線索，中村鄉(xiāng)中村村黨支部原書記林澤勇優(yōu)親厚友問題浮出水面。

經(jīng)查，林澤勇利用協(xié)助政府管理的職務(wù)便利，優(yōu)親厚友，讓不符合造福工程危房改造項目申報條件的親戚、朋友和部分村“兩委”干部每戶獲得1 萬元造福工程危房改造補助資金，且以需要費用為由，將發(fā)給30 戶村民中22 戶的造福工程危房改造款，按事先約定的3000 元至5000 元不等“抽頭”，共收取10.8 萬元占為己有，涉嫌貪污犯罪。4 月28 日，三元區(qū)紀(jì)委給予林澤勇開除黨籍處分，涉嫌犯罪問題移送司法機關(guān)處理。

一手操辦，違規(guī)申報

??? 2013 年5 月，時任中村鄉(xiāng)中村村黨支部書記的林澤勇在協(xié)助政府開展扶貧項目工作過程中，從區(qū)委農(nóng)辦得知申請造福工程危房改造項目每戶可獲得1 萬元扶貧補助資金的消息。于是，林澤勇便尋思著把這個項目爭取過來。經(jīng)過一番運作，他從區(qū)委農(nóng)辦申請到30 戶危房改造指標(biāo)。

??? 按照造福工程危房改造項目有關(guān)規(guī)定，確定享受補助的人選，必須先由村民向村委會提出書面申請并附上相關(guān)資料，之后召開村“兩委”會議、村民代表會議進行民主評議，然后申報公示，公示無異議后方可上報鄉(xiāng)政府，再由鄉(xiāng)政府報區(qū)委農(nóng)辦審核、實地考察驗收。

??? 然而，林澤勇卻置相關(guān)程序于不顧，自己拍板決定了危房改造申請人員名單，村民們對具體情況并不知情，信息也都是虛假的、亂填的。此外，名單未經(jīng)村集體研究，也沒有公示評議，除了部分村“兩委”干部，其余都是林澤勇的親戚、朋友。他還和這些人約定，要按照3000 元至5000 元不等的標(biāo)準(zhǔn)“抽頭”。

??? 心存僥幸，拒不整改

2013 年底和2014 年1 月，30 戶村民的危房改造項目扶貧補助資金分2 批下?lián)艿缴陥蟮拇迕褓~戶。“第一筆5000 元到農(nóng)戶賬戶上后，我就去找農(nóng)戶先要2000 元，等后面5000 元到了，再拿3000 元。”就這樣，林澤勇共向22 戶村民“抽頭”10.8 萬元。

補助款剛下?lián)芎蟛痪茫芏啻迕癜l(fā)現(xiàn)林澤勇優(yōu)親厚友、違規(guī)操作造福工程危房改造項目一事，便向鄉(xiāng)黨委、政府反映。林澤勇怕東窗事發(fā)，為隱瞞事實真相，擅自授意村委會文書余某某補充村“兩委”會議和村民代表會議記錄，將危房改造項目扶貧補助資金提留部分作為村集體公益資金，企圖蒙混過關(guān)。

??? 之后，鄉(xiāng)黨委根據(jù)群眾反映情況，免去林澤勇村黨支部書記職務(wù)，并收回全部危房改造補助款30 萬元。然而，收回的30 萬元扶貧補助款并未及時上交區(qū)財政賬戶，一直滯留在村集體財務(wù)賬戶兩年多時間。

??? 2016 年，全區(qū)開展扶貧資金自查自糾期間，林澤勇抱著“等等看、收上去總會再發(fā)下來”的僥幸心理，拒不整改，直至案發(fā)。他在懺悔書中這樣寫道：“一方面，想為親朋好友做點人情；另一方面，自己也想從中弄點錢用。”

??? 嚴(yán)查快處，強化問責(zé)

??? 今年2 月20 日，三明市委派出巡察組，對三元區(qū)開展扶貧資金專項巡察。巡察組到中村鄉(xiāng)政府延伸巡察，發(fā)現(xiàn)三元區(qū)財政局于2013 年底和2014 年初，分兩次向中村村下?lián)茉旄９こ涛７扛脑祉椖糠鲐氀a助資金共計30 萬元，并按指標(biāo)名額分發(fā)到戶，但這30 萬元事后又被收回。3 月7 日，巡察組結(jié)束巡察。3 月14 日，巡察組向市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行匯報，并就中村村問題作了專題匯報。

??? 3 月27 日，根據(jù)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)意見，巡察組對三元區(qū)開展巡察“回頭看”，并對中村村30 萬元扶貧補助資金問題進村入戶深入走訪了解，發(fā)現(xiàn)這筆滯留2 年多的30 萬元背后存在林澤勇涉嫌違紀(jì)問題線索。很快，市委巡察辦將這起問題線索移送三元區(qū)紀(jì)委展開調(diào)查。

??? 面對大量鐵的證據(jù)，林澤勇如實交代了自己的問題，他沉痛地說：“沒按規(guī)定要求去做，財迷心竅，優(yōu)親厚友，貪圖危房改造補助款，行為極其惡劣，我愿意接受懲罰。”最終，林澤勇受到開除黨籍處分，并被移送司法機關(guān)處理。

??? 此外，區(qū)委農(nóng)辦原主任葉爭健等人因?qū)徍恕Ⅱ炇瞻殃P(guān)不嚴(yán)，也被嚴(yán)肅問責(zé)。葉爭健因還存在其他涉嫌違法犯罪問題線索，被區(qū)紀(jì)委立案審查，5 月27 日，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局給予葉爭健開除黨籍、開除公職處分，并將其涉嫌違法犯罪問題及線索移送司法機關(guān)處理。