從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧力量

推動紀檢監察工作高質量發展

以優異成績迎接黨的二十大勝利召開

——在中國共產黨青島市第十二屆紀律檢查委員會第七次全體會議上的工作報告

（2022年2月8日）

馬立新

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我代表中國共產黨青島市第十二屆紀律檢查委員會常務委員會向第七次全體會議作工作報告，請予審議。

這次全會的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上的重要講話精神及十九屆中央紀委六次全會和省紀委十一屆七次全會部署，總結2021年全市紀檢監察工作，安排2022年任務。剛才，省委常委、市委書記陸治原同志作了講話，對學習貫徹習近平總書記重要講話和中央紀委全會、省紀委全會精神，以自我革命精神堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進，為加快建設現代化國際大都市提供堅強保障提出明確要求。我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。

一、2021年工作回顧

2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，市委示范帶領全市各級黨組織深入貫徹落實習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，切實履行全面從嚴治黨政治責任，銳意進取、砥礪奮進，推動“十四五”實現良好開局，現代化國際大都市建設邁出堅實步伐。全市紀檢監察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，深入落實中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際同志到山東調研時的講話精神，堅持穩中求進、堅定穩妥，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，全力做好思想引領、制度規范、質量提升、效率提高、工作創新、隊伍建設六篇文章，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，譜寫了推動全市紀檢監察工作高質量發展的新篇章。

（一）持之以恒學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，推動黨史學習教育取得新成效

深入學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神。市紀委常委會把學習貫徹黨的十九屆六中全會精神作為重大政治任務，領導班子成員帶頭宣講，抓好培訓，引導各級紀檢監察機關學深悟透、融會貫通，充分認識和把握黨百年奮斗的“五大歷史意義”“十個明確”的豐富內涵、“十個堅持”的寶貴經驗和“兩個確立”的決定性意義，切實把思想和行動統一到全會精神和黨中央重大決策部署上來，進一步堅定信念，凝聚力量。

強化思想理論武裝。堅持把學習貫徹習近平總書記最新重要講話和重要指示要求，作為市紀委常委會會議“第一議題”跟進學習，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅持邊學習、邊調研、邊工作、邊總結，聚焦紀檢監察工作高質量發展中的痛點、難點、堵點問題，開展年度重點課題調研，形成高質量調研報告137篇，推動工作取得新進展。

扎實開展黨史學習教育。把黨史學習教育貫穿全年，貫通學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史和紀檢監察史。系統學習習近平總書記《論中國共產黨歷史》和在黨史學習教育動員大會、慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話，引導紀檢監察干部學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。市紀委常委會帶頭學史用史，集體參觀“王荷波在青島”主題館，舉辦3期黨史學習教育專題學習班，組織收聽收看“齊魯時代楷模”關魯同志先進事跡報告會。發揮各黨支部、各青年理論學習小組載體作用，組織主題黨日、業務技能比賽、“學黨史，講好清廉故事”征文演講等活動。召開專題民主生活會、組織生活會，檢視問題、抓好整改，把黨史學習教育成果轉化為推動工作高質量發展的實際行動。

（二）自覺踐行“兩個維護”，政治監督具體化常態化形成新機制

確保政令暢通、令行禁止。圍繞習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求和黨中央關于立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展等重大決策，聚焦統籌疫情防控和經濟社會發展、推進科技自立自強、實現全面脫貧與鄉村振興有效銜接、打好污染防治攻堅戰、促進共同富裕等重大部署，緊盯省委、市委工作要求貫徹落實情況，跟進監督、精準監督、全程監督。出臺《關于做實監督首責推進政治監督“四單合一”的辦法》，建立完善政治監督事項單、提醒單、報告單、對賬單制度，明確全市77個市直部門（單位）347條監督重點事項，累計查處違反政治紀律案件39件，給予黨紀政務處分44人。做實省委第八輪巡視反饋問題整改監督，推動市委62項整改任務逐項落實。

強化重點領域監督。加強常態化疫情防控監督，組織開展15輪次明察暗訪，編發監督執紀工作建議25期，提出監督建議113個，督促解決問題355個，受理問題線索65起，批評教育幫助和處理115人。集中開展安全生產、森林防滅火、安置房建設和農村危房整改、文明典范城市創建、信訪穩定、“食安青島”建設責任落實等專項監督檢查，緊盯糧食購銷、開發區建設、停車管理等領域腐敗問題開展專項整治，深化供銷系統腐敗治理和違建別墅清查整治，共發現問題1652個，批評教育幫助和處理256人，其中給予黨紀政務處分21人，留置8人，制發紀律檢查建議86份，督促解決體制機制性障礙問題20個。

強化換屆紀律風氣監督。加強對區（市）、鎮領導班子換屆紀律換屆風氣的監督檢查，實行村（社區）“兩委”換屆紀律提級監督。對各區（市）和市直部門（單位）政治生態情況進行全覆蓋分析研判，形成分析研判報告114篇，發現問題841個，提出意見建議592條。

（三）深入貫徹“三不”一體推進方針方略，反腐敗斗爭實現新突破

強化“不敢腐”的震懾。全市紀檢監察機關累計立案4114件、給予黨紀政務處分4005人，其中留置118人、移送檢察機關99人。立案審查調查市管干部38人，嚴肅查處邢路正、初魯寧、何金明等嚴重違紀違法案件，形成有力震懾。扎實開展金融、國企、供銷等系統腐敗問題重點整治。落實《關于進一步推進受賄行賄一起查的意見》，留置行賄人員37人、處分45人、移送檢察機關15人。積極配合開展政法隊伍教育整頓，扎實開展警示教育，為全市政法干警作廉政教育報告，通報違紀違法問題，組織查辦沙國友等政法干警違紀違法系列案件。穩妥推進張正欣貪污違法所得沒收案追贓工作，該案已經青島市中級人民法院公開宣判，系我國首個向境外申請訴前保全的違法所得沒收案件。

扎牢“不能腐”的籠子。協助市委出臺《關于推進清廉建設的意見》，推動各區（市）、市直各部門（單位）形成具體推進方案，將清廉建設深度融入社會治理之中。發揮查辦案件治本功能，健全以案促改常態化機制，精準提出紀檢監察建議735份，推動形成治本之策。系統分析2018年以來全市政法系統黨員干部違紀違法問題并予以通報，督促相關部門找準突出問題、查找短板漏洞、明確整改措施。針對國企巡察中暴露出的問題和風險點，提請市委召開市屬企業領導班子管理監督工作會議，督促各相關企業壓實責任、深化改革、抓好整改、建立健全長效約束機制。

增強“不想腐”的自覺。構建市、區（市）、鎮（街）和村（社區）四級聯動的廉潔文化教育體系，全市已建成清廉園地173處、紅色育廉線12條，半小時廉潔文化教育圈初步形成。強化警示教育，組織拍攝《脫韁的欲望》等20部警示教育片，聚焦金融、行政執法、資源規劃等10個領域編寫同級同類干部警示教育案例匯編，在農業農村和供銷領域開展定制化警示教育宣講。制作村（社區）“兩委”干部違紀違法警示教育片，組織全市村（社區）干部觀看。全面開展廉潔文化進機關、進企業、進學校、進村社活動，組織漫畫展等廉潔文化活動。在《中國紀檢監察報》等省級以上媒體刊發稿件318篇，制作新媒體產品185部。我市廉潔文化建設相關工作入選中央紀委《關于加強廉潔文化建設的指導意見參考資料匯編》。市監委圍繞廉政教育主題，首次向市人大常委會報告專項工作，并以辦理市人大常委會審議意見為契機，持續提升廉政教育針對性和實效性。“清廉之島”正在逐步成為家喻戶曉的城市名片。

（四）鍥而不舍正風肅紀，鞏固深化作風建設呈現新氣象

多措并舉查糾“四風”。印發《關于深入落實中央八項規定精神持之以恒糾“四風”樹新風的工作方案》，建立健全線索處置“四查兩看”工作機制，深挖細查“四風”問題。在全市選取80個基層單位作為“監測點”，著力監測、摸排、解決形式主義官僚主義突出問題，累計查處問題290起，批評教育幫助和處理463人，其中給予黨紀政務處分284人，19次通報曝光典型問題36起69人。查處享樂主義、奢靡之風問題251起，批評教育幫助和處理351人，其中給予黨紀政務處分221人，39次通報曝光典型問題99起116人。以“強警示、轉作風、話清廉”為主題在全市集中宣講，組織開展落實中央八項規定精神九周年系列活動，覆蓋8萬余人次，營造倡樹新風正氣濃厚氛圍。

持續推動作風攻堅提升。圍繞市委“項目落地年”部署要求，深入開展“護航項目落地、推動工作落實—紀委監委在行動”，集中查處損害營商環境的突出問題，累計處置問題線索111件，給予黨紀政務處分44人，督促解決問題468個。印發《關于做好防止、糾治違規興建樓堂館所問題工作的通知》，督促被監督單位全面開展自查自糾，壓實有關職能部門監管責任。

深入整治群眾身邊腐敗和不正之風。結合“我為群眾辦實事”實踐活動，緊盯群眾反映強烈、反復出現以及影響惠民富民、共同富裕政策落實的突出問題，聚焦鄉村振興、教育醫療等12個關鍵領域36項重點任務，集中開展專項整治，累計查處問題641起，批評教育幫助和處理887人，其中給予黨紀政務處分590人，7次通報曝光典型問題22起25人。加強對鞏固“四不摘”政策成果的監督，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，查處問題25起，批評教育幫助和處理36人，其中給予黨紀政務處分22人。在全市開展化解重點信訪舉報專項行動。對黑惡案件一以貫之保持高壓態勢，推動“打傘破網”轉入常態化治理新階段，累計查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題116起，給予黨紀政務處分127人。

（五）全面深化政治巡察，巡察工作質量躍上新臺階

高質量推進巡察全覆蓋。出臺《政治巡察監督重點及突出問題表現（2021版）》，分類制定巡察工作方案和巡察政策工具包。組織開展十二屆市委第十一輪巡察和巡察“回頭看”，對法院、公安、供銷系統，停車管理領域和涉糧問題開展聯動巡察，共發現問題967個、問題線索130件。實現十二屆市委對市直黨組織巡察全覆蓋，指導區（市）對區（市）直單位、村（社區）黨組織完成巡察全覆蓋。

做實巡察“后半篇文章”。出臺《市委巡察整改日常監督和成效評估工作暫行辦法》，在全省率先建立巡察整改促進、評估機制，督促被巡察黨組織整改反饋問題784個。梳理并通報第十輪巡察發現共性問題4大類21項，推動全市范圍內形成整改聯動效應。建立健全市委巡察機構與有關部門協作協調機制，推動巡察監督與各類監督協作配合，形成合力。梳理近三年市委巡察調研和督導反饋的5大類18個方面共性問題，指導各區（市）制定整改措施371條，推動區（市）巡察工作水平整體提升。

加強信息化、規范化建設。在第十一輪巡察和停車管理領域專項巡察中創新大數據分析應用，形成一批典型案例納入全省巡察案例庫。深入推動省委巡察指導督導反饋意見整改落實，制定出臺巡察工作重要事項報告報備等8項制度。

（六）做深做實監督首責，提升監督治理效能展現新作為

增強監督實效。修訂《精準監督導航（2021版）》及企業版，探索實行“碼上監督”，促進監督更加便捷高效。規范審慎回復黨風廉政意見，嚴防“帶病上崗”；運用“四種形態”批評教育幫助和處理9778人次。

強化對“一把手”和領導班子監督。協助市委出臺《關于加強對“一把手”和領導班子監督的實施意見》，組織開展集體提醒談話、廉政談話和落實主體責任情況抄告回告等“四個一”活動，對區（市）、市直部門（單位）2020年度領導班子民主生活會召開情況進行全程監督，精準發現問題，督促整改提升。組織部分黨委（黨組）書記和紀委書記（派駐紀檢監察組組長）向市紀委全會述責述廉，推動“兩個責任”貫通聯動、一體落實。

嚴格落實“三個區分開來”。出臺《關于進一步規范和加強容錯糾錯工作的實施辦法》《關于嚴查誣告陷害為干部澄清正名的十項措施》，規范容錯糾錯、澄清正名、查處誣告陷害等工作流程，累計容錯免責10起14人，澄清不實舉報190次206起，有效激發黨員干部干事創業內生動力。常態化做好被問責和受處分干部跟蹤回訪工作，累計跟蹤回訪干部1881人次，促進干部從“有錯”向“有為”轉變。

（七）持續深化紀檢監察體制改革，黨內監督和國家監察全覆蓋開創新局面

深化紀檢監察機構改革。扎實推進新成立的市直單位紀檢監察機構組建及有關單位紀檢機構調整，做好市紀委監委所屬事業單位改革工作。將市直企業、市屬高職高專院校及市管功能區紀檢監察機構納入年度考核范圍，督促更好履職盡責。

加強規范化法治化正規化建設。認真學習貫徹《中華人民共和國監察官法》《中華人民共和國監察法實施條例》，增強法治意識、程序意識、證據意識。以抓好省委巡視反饋問題及省紀委專項檢查反饋問題整改為契機，集中發起“制度建設年”攻勢，制定或修訂完善青島市紀委監委機關監督執紀執法工作規程等55項制度，推動工作質效全面提升。完善案件質量保障體系，扎實推進省紀委監委案件質量評查反饋問題整改，建立健全案件質量內部審核員等制度機制，實現全鏈條質量管控。開展區（市）紀委監委貫徹落實相關法規制度專項檢查，督促限期整改問題，全面夯實案件質量基礎。開展區（市）紀委監委派駐機構改革“回頭看”，全面檢查評估改革完成情況，督導改革任務落實落地。

推動體制機制創新。出臺《關于強化“室組地”聯動推進“四項監督”統籌銜接的實施意見》，探索建立“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案制度機制，推動“四項監督”協同發力。出臺《關于建立市直企業綜合監督體系提升監督治理效能的指導意見》，加強市直企業綜合監督體系建設，促進監督貫通融合、形成合力，切實提升監督治理效能。

（八）從嚴從實加強自我監督約束，紀檢監察干部隊伍建設迸發新活力

持續加強政治建設。市紀委常委會帶頭加強自身建設，強化思想理論武裝，堅持民主集中制，嚴格執行請示報告制度，把堅持和加強黨的領導貫穿紀檢監察工作各方面、全過程。推進黨支部標準化規范化建設，打造模范機關，9個先進集體和13名先進個人受到上級表彰獎勵。

高質量深化全員培訓。成立13個干部培訓教學研究室，組建10個青年理論學習小組，建立青島市紀檢監察干部培訓師資庫，市、區（市）兩級舉辦綜合業務培訓月等各類培訓班次73期，培訓干部9200余人次。強化實踐鍛煉和崗位練兵，擇優推薦干部到上級機關鍛煉學習，選派干部參加鄉村振興、服務企業等工作。

堅持嚴管厚愛結合。市紀委常委會會議專題聽取班子成員履行管黨治黨主體責任情況匯報，壓實內部教育管理監督責任。嚴明換屆紀律要求，委主要領導同志對機關全體干部進行換屆紀律集體談話。加大干部選拔力度，選優配強國企、院校、功能區紀檢監察力量。向全市紀檢監察干部發放《廉潔從政提醒函》，強化自我監督；召開特約監察員座談會、黨外人士通報會，自覺接受外部監督。持續整治“燈下黑”，累計受理處置反映紀檢監察干部問題線索73件，批評教育幫助和處理52人次，其中給予黨紀政務處分10人。加大關心關愛干部力度，傳遞組織溫暖。

一年來，全市紀檢監察機關圍繞中心、服務大局，履職盡責、擔當作為，推動全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。十九屆中央紀委六次全會提出了“必須堅持對黨忠誠，以堅強黨性履職盡責；必須堅持自我革命，保持永遠在路上的清醒和堅定；必須堅持人民至上，堅決整治侵害群眾利益的突出問題；必須堅持系統觀念，強化監督治理效能；必須堅持以史為鑒，運用歷史經驗推進紀檢監察工作高質量發展；必須堅持守正創新，與時俱進破解實踐難題”的認識和體會。省紀委十一屆七次全會提出了“必須把黨的領導作為根本原則，以堅強黨性履職盡責；必須把反腐敗斗爭作為長期政治任務，保持永遠在路上的清醒和堅定；必須把人民至上作為不變初心，做實群眾身邊紀檢監察工作；必須把改革創新作為不竭動力，與時俱進破解實踐難題；必須把依規依紀依法作為基本要求，在行使權力上慎之又慎、嚴之又嚴”的認識和體會。這些認識和體會是建立在實踐基礎上的理論升華和規律總結，是我們做好今后各項工作的重要遵循，必須堅決抓好貫徹落實。

回顧一年來的工作，我們也清醒看到，與中央紀委國家監委、省紀委監委和市委要求相比，與新形勢新任務和高質量發展目標要求相比，我市紀檢監察工作和干部隊伍建設還存在一些差距和不足。比如，推動政治監督具體化常態化力度仍需加大；部分行業、領域腐敗問題時有發生；“四風”頑疾仍存抬頭隱患，加重基層負擔的形式主義、官僚主義問題仍未徹底根治；對“一把手”監督和同級監督的針對性、有效性仍需增強；“三不”一體推進不夠系統協調，制度性成果和治理成效尚不充分。有的紀檢監察干部理論學習不深不透，政治站位不高，擔當作為不夠；有的法治意識、專業能力還有欠缺，執紀執法不夠精準規范；有的紀檢監察機關權力內控機制不健全，內部管黨治黨責任壓得不實，等等。對這些問題，必須高度重視、切實加以解決。

二、2022年主要工作

2022年將召開黨的二十大和省第十二次黨代會、市第十三次黨代會，做好紀檢監察工作意義重大。總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，自覺把握和運用黨的百年奮斗歷史經驗，弘揚偉大建黨精神，永葆自我革命精神，堅持全面從嚴治黨戰略方針，堅定不移將黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底，持續深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加強紀檢監察機關規范化、法治化、正規化建設，更好發揮監督保障執行、促進完善發展作用，推動黨中央決策部署和省委、市委工作要求有效落實，為加快建設現代化國際大都市提供堅強保障，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

黨的十九屆六中全會審議通過《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，向全黨發出為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢而不懈奮斗的偉大號召，對深入推進新時代黨的自我革命、全面從嚴治黨具有重大現實意義和深遠歷史意義。市委十二屆十次全會就學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神，貫徹落實習近平總書記在深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神和對山東、對青島工作的重要指示要求，作出全面部署安排，明確了加快推進現代化國際大都市建設的方向和路徑。總書記有號令，黨中央有部署，省委、市委有安排，紀檢監察機關就要聞令而動、聽令而行。要深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，一以貫之督促推動各級黨組織、黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨戰略方針，更加有力有效服務保障新時代黨和國家事業發展。

（一）聚焦“國之大者”推動政治監督具體化常態化，切實增強“兩個維護”的思想自覺、政治自覺和行動自覺。以迎接、服務、保障黨的二十大為主線，牢牢把握政治機關根本屬性，把深入學習貫徹六中全會精神作為重大政治任務，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，嚴格落實“第一議題”制度，夯實理論之基，補足精神之鈣，以理論上的清醒保持政治上的堅定。堅決扛起政治監督責任，在服務黨和國家發展大局中找準定位、履職擔當。緊緊圍繞習近平總書記重要講話精神，對山東、對青島工作的重要指示要求和黨中央重大決策部署，圍繞黨中央關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭新論斷新部署新要求，做實政治監督。聚焦“三新一高”、黃河流域生態保護和高質量發展等重大戰略，聚焦統籌疫情防控和經濟社會發展、全面深化改革開放、促進共同富裕、推進科技自立自強、防范化解重大風險等重要部署，加強監督檢查，推動落實落地，確保執行不偏向、不變通、不走樣，堅決防范和糾正違背新發展理念、不顧地方實際盲目舉債等問題。錨定“走在前列、全面開創”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標，緊盯省委、市委工作要求推進落實情況，完善“四單合一”工作辦法，著力發現和糾正在思想認識、政治態度、落實行動中的落差偏差，嚴肅查處做選擇搞變通、不擔當不作為、簡單化亂作為等問題。健全“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”監督機制，形成發現問題、督促整改、查處問責、以案促改工作閉環，督促各級黨組織和黨員干部以實際行動踐行“兩個維護”。科學精準扎實做好疫情防控監督工作，確保“外防輸入、內防反彈”落到實處。加強對權力運行的制約和監督，緊盯“關鍵少數”，加強對“一把手”和領導班子落實全面從嚴治黨責任、執行民主集中制、依規依法履職用權等情況的監督，推動公正用權、依法用權、廉潔用權。持續加強換屆紀律風氣監督，做好黨風廉政意見回復工作，對拉票賄選、說情打招呼、破壞選舉等行為，發現一起、查處一起，確保換屆風清氣正、平穩有序。

（二）堅定不移反對和懲治腐敗，努力把反腐敗斗爭推向縱深。自我革命是黨的鮮明品質，要始終保持“趕考”的清醒，保持反對和懲治腐敗的強大力量常在，繼續打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰，堅持嚴的主基調，決不能滋生已經嚴到位、嚴到底的厭倦情緒，堅決消除存量、遏制增量，永遠吹沖鋒號，不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的戰略目標。主動應對反腐敗斗爭新形勢新挑戰，保持高度政治敏感性、辨別力，重點查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，堅決防范和查處“七個有之”問題，對在黨內搞政治團伙、小圈子、利益集團的人毫不手軟。加強年輕干部教育管理監督，提高拒腐防變免疫力。嚴格財經紀律，促進防范和化解地方政府隱性債務風險。緊盯政策支持力度大、投資密集、資源集中的重點領域和關鍵環節，嚴查基礎設施建設、公共資源交易、投融資平臺、招投標等方面腐敗問題，重點抓好金融、國企等領域腐敗問題治理，深化糧食購銷、供銷等領域腐敗專項整治。堅持受賄行賄一起查，加大打擊行賄力度，探索實施行賄人“黑名單”制度，形成聯合懲戒工作格局。持續開展追逃追贓和“天網行動”。嚴格落實辦案安全制度，壓實安全責任，堅決守住不發生安全事故的底線。完善案件質量保障體系，強化案件質量責任制落實，確保每一起案件都經得起實踐、人民和歷史的檢驗。健全“三不”一體推進制度機制，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，持續提高紀檢監察建議質量，做實以案促改、以案促治、以案促教。深化同級同類干部警示教育，落實中央《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》和市委《關于推進清廉建設的意見》，持續深化新時代廉潔文化建設，打造青島市企業廉潔教育館，評選一批廉潔文化示范基地，采取有力措施推動清廉建設深度融入區域治理、部門治理、行業治理、基層治理和單位治理，打造“清廉之島”城市名片。

（三）堅持久久為功，持續加固中央八項規定精神堤壩。民心是最大的政治，要深刻認識不正之風的危害，以永遠在路上的執著和一刻不停歇的韌勁推進正風肅紀，以釘釘子精神抓好中央八項規定及其實施細則精神貫徹落實，防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰，對頂風違紀的嚴肅懲治、絕不姑息。深入整治損害黨的形象、群眾反映強烈的享樂主義、奢靡之風，嚴肅整治違規發放津貼補貼、公務接待中“吃公函”、借培訓名義搞公款旅游等問題，持續深入推進制止餐飲浪費行為。堅決糾治阻礙黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求落地落實，漠視侵害群眾利益，加重基層負擔等方面的形式主義、官僚主義，嚴肅查處不尊重規律、不尊重客觀實際和群眾需求的亂作為問題以及推諉扯皮、玩忽職守、不思進取的不作為問題。圍繞持續優化營商環境、開展“五新行動”、打好“五場硬仗”等全市中心工作，進一步深化、細化“護航行動”，創新路數、升級打法，賦予新的內涵，以精準有力監督推動工作落實落地。認真落實“三個區分開來”，做細做實容錯糾錯、澄清正名、嚴查誣告陷害、關愛回訪等工作，形成盡職免責、失職追責、精準問責的長效機制，進一步營造擔當作為、風清氣正的良好生態。堅持抓長抓常，聚焦全市“作風能力提升年”活動，扎實開展“強化監督執紀問責、推動作風攻堅提升”專項行動，加大對作風建設情況的監督檢查力度，深入推進“四項治理”，堅決糾正查處背離“嚴真細實快”作風的突出問題，持續通報典型問題，引導廣大黨員干部真抓實干、勇于擔當。

（四）深入整治群眾身邊腐敗和不正之風，使群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。堅持以人民為中心的發展思想，站穩人民立場，走好群眾路線，把正風肅紀反腐的著力點放在促進干部廉潔用權、為民用權上。扎實開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接過渡期專項監督，加強對鄉村振興重點項目推進情況監督檢查，確保五級書記抓鄉村振興責任落實落細，脫貧攻堅“四不摘”等政策落地見效，嚴肅查處暗箱操作、權錢交易等問題。結合實際拓展為群眾辦實事成果，聚焦與群眾利益關系密切的教育醫療、養老社保、生態環保、安全生產、食品藥品安全等領域，暢通監督渠道，深化專項整治。精準分類、綜合施策，妥善處置侵害群眾利益的信訪舉報，持續開展重復、越級信訪舉報專項治理行動。嚴格落實首辦責任制和實名檢舉控告告知反饋制度，提高初次舉報辦理質量。鞏固深化掃黑除惡專項斗爭和政法隊伍教育整頓成果，推進“打傘破網”常態化。出臺《關于深入開展重點村（社區）提級監督的實施辦法（試行）》，促進基層監督資源和力量整合，加大對基層干部和公職人員用權的監督約束力度，增強村（社區）集體“三資”提級監督成效。

（五）堅守政治巡察定位，充分發揮巡察系統優勢和綜合監督作用。巡察是政治監督、是全面從嚴治黨的有力抓手，要堅持從政治上看待和把握，全面貫徹中央巡視工作方針，聚焦“兩個維護”根本任務，強化政治巡察，重點檢查貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示要求，實施“十四五”規劃、貫徹新發展理念，以及落實省委、市委工作安排等情況。開展黃河流域生態保護和高質量發展專項巡察。發揮聯系群眾紐帶功能，及時發現和督促解決群眾普遍關心、反映強烈的突出問題。認真貫徹中央《關于加強巡視整改和成果運用的意見》，堅持以巡促改、以巡促建、以巡促治，推動落實黨委（黨組）整改主體責任，發揮紀檢監察機關、組織部門、派駐機構、巡察機構在整改中的職能作用，強化日常監督、成效評估和專項督促檢查。深化巡察成果運用，推動整改融入被巡察單位日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，實現監督、整改、治理有機貫通。系統謀劃新一屆市委巡察工作，完善巡察上下聯動工作機制，加強對區（市）巡察工作的指導督導，形成全市巡察監督一盤棋格局。加強巡察規范化、信息化建設，廣泛開展集中培訓、“以干代訓”“上掛下派”，切實提高巡察干部專業素質和專業能力。全面總結十二屆市委巡察工作，編制十三屆市委巡察工作規劃，向市委作專題報告。

（六）堅持系統集成、協同高效，推動紀檢監察體制改革持續走深走實。按照黨統一領導、全面覆蓋、權威高效要求，一體推進“三項改革”、統籌銜接“四項監督”、協調促進“四責協同”，堅持以黨內監督為主導，做實專責監督、貫通各類監督，推動完善監督制度。圍繞監督檢查、審查調查等關鍵環節，進一步加強上級紀委監委對下級紀委監委、派出機關對派駐派出機構的領導。健全“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機制。強化派駐機構對駐在部門機關紀委履職情況的監督指導，推動機關紀委規范化建設。深化市、區（市）派駐機構改革，落實紀檢監察機關派駐機構工作規則，加強市直企業、市屬高職高專院校紀檢監察工作。按照上級部署，推進垂直管理單位和部分以上級管理為主單位紀檢監察體制改革試點，落實監察官法，穩妥有序開展監察官等級確定工作。加強信息化建設，推進監督信息化、審查調查智能化，以科技手段提升專業化水平。深化“四種形態”運用機制，堅持集體研究、集體決策，做到每一種形態適用都精準規范。

（七）聚焦規范化、法治化、正規化，持續鍛造忠誠干凈擔當的紀檢監察鐵軍。紀檢監察干部要自覺接受最嚴格的約束和監督，堅定理想信念，牢記初心使命，始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于紀檢監察事業，做遵紀守法的標桿，以黨性立身做事，剛正不阿、秉公執紀、謹慎用權，不斷提高自身免疫力。持續深入推進市紀委常委會自身建設，做深做實機關黨的政治建設，推動黨史學習教育常態化長效化。深入學習貫徹《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》以及監察法、監察法實施條例等法律法規，推動全系統深刻理解、自覺踐行紀檢監察工作高質量發展的理念、要求。開展“規范化法治化正規化建設年”活動，全面推進紀檢監察機構、職能、權限、程序、責任法定化，深化流程再造，完善全市紀檢監察制度體系，健全符合紀檢監察工作規律的組織制度、運作方式和審批程序。分級分類實施全員培訓，教育引導全市紀檢監察干部加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，對新任紀委書記、新進紀檢監察干部加強黨章黨規、監督執紀執法實務培訓。嚴格履行全面從嚴治黨政治責任，抓實機關黨建工作，嚴格執行請示報告等各項制度，在紀檢監察隊伍建設中堅持“三不”一體推進理念，加強工作督導，錘煉“嚴真細實快”的工作作風。堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，加強“八小時以外”監督，強化警示教育。完善監督執紀執法權力運行內控機制，堅決查處執紀違紀、執法違法、失職失責行為，切實解決“燈下黑”問題。進一步優化考核內容和考核指標體系，完善考核方式，樹牢正確用人導向，營造干事創業、比學趕超的濃厚氛圍。更加關心關愛紀檢監察干部，為干部履職盡責提供有力支持和保障。

同志們，走好新時代趕考路，紀檢監察工作任重而道遠，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，大力弘揚偉大建黨精神、永葆自我革命精神，主動擔當作為，忠誠履職盡責，以扎實舉措，推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展，為建設現代化國際大都市作出新的更大貢獻，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！