2022年第6期《中國紀(jì)檢監(jiān)察》雜志刊發(fā)青島市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任馬立新署名文章：《立足職能職責(zé)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕》。

立足職能職責(zé)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕

青島市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任

馬立新

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就推動(dòng)共同富裕作出一系列重要論述，深刻闡述了共同富裕的重大意義、基礎(chǔ)條件、核心內(nèi)涵、實(shí)現(xiàn)路徑和具體舉措，為扎實(shí)推動(dòng)共同富裕指明了方向。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責(zé)機(jī)關(guān)，必須從全局高度學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深刻理解習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)共同富裕的重要論述，把握“國之大者”，將推動(dòng)共同富裕和紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合，找準(zhǔn)監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的切入點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，在促進(jìn)全體人民共同富裕中彰顯新?lián)?dāng)新作為。

強(qiáng)化政治監(jiān)督，確保黨中央推動(dòng)共同富裕重大決策部署落實(shí)到位

實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊圍繞黨中央關(guān)于推動(dòng)共同富裕決策部署落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。

青島市紀(jì)委監(jiān)委緊扣過渡期形勢任務(wù)和階段特點(diǎn)，出臺《關(guān)于強(qiáng)化政治監(jiān)督推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)監(jiān)督的工作方案》，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題開展靶向式、嵌入式監(jiān)督，嚴(yán)肅查處某村黨支部原書記葉某某違規(guī)決定將應(yīng)發(fā)放給村民的土地流轉(zhuǎn)收益用于村集體支出、某村黨支部委員陳某某向群眾索要錢款等問題，以有力監(jiān)督確保脫貧攻堅(jiān)“四不摘”等政策落實(shí)落細(xì)、扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有效銜接，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

緊緊圍繞“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”要求推進(jìn)監(jiān)督治理，讓群眾得到看得見、摸得著的實(shí)惠。聚焦教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品安全等12個(gè)領(lǐng)域，針對“外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)條件和審核程序不完善”“跨省市就醫(yī)結(jié)算難、便民惠民政策落實(shí)不到位”等難題，深入開展專項(xiàng)整治，累計(jì)查處問題641起。督促各級各部門出臺解決農(nóng)民工欠薪及工程款拖欠問題的相關(guān)制度。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央部署要求，堅(jiān)持實(shí)事求是，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。嚴(yán)肅查處在收入分配制度改革、公共服務(wù)供給等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的突出問題，督促相關(guān)部門深化治理、整改整治。常態(tài)化組織疫情防控專項(xiàng)監(jiān)督，開展16輪次明察暗訪。開展安置房建設(shè)和農(nóng)村危房整改集中監(jiān)督檢查，深化停車管理領(lǐng)域、供熱領(lǐng)域、“窗口腐敗”問題專項(xiàng)整治，人民群眾在共建共享發(fā)展中的獲得感持續(xù)增強(qiáng)。

深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕營造良好環(huán)境

腐敗和作風(fēng)問題是實(shí)現(xiàn)共同富裕最大的“絆腳石”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須始終牢記“江山就是人民，人民就是江山”，保持反對和懲治腐敗的強(qiáng)大力量常在，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐的實(shí)際成果護(hù)航共同富裕。

增強(qiáng)人民群眾的獲得感，要堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，傾聽群眾心聲，解決群眾訴求，讓共同富裕看得見、摸得著、體會(huì)得到。市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“開門接訪”，領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案，壓實(shí)首辦責(zé)任，及時(shí)處置初信初訪，提高處置效率，開展化解重點(diǎn)重復(fù)信訪舉報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)。2021年全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)接待群眾來訪舉報(bào)、查件、咨詢等較疫情前的2019年同比下降46．8％，反映村（社區(qū)）干部的檢舉控告同比下降10．3％，人民群眾滿意度不斷提高。

緊盯群眾最緊迫的現(xiàn)實(shí)需要、最反感的作風(fēng)問題，對公款吃喝、餐飲浪費(fèi)等享樂奢靡行為露頭就打。建立健全糾治形式主義官僚主義“監(jiān)測點(diǎn)”和線索處置“四查兩看”工作機(jī)制，深入摸排推動(dòng)共同富裕打折扣、搞變通，脫離實(shí)際、不深不細(xì)，敷衍應(yīng)付、作風(fēng)漂浮等突出問題。圍繞穩(wěn)就業(yè)、保市場主體等“六穩(wěn)”“六保”，著力優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)新開展“護(hù)航項(xiàng)目落地、推動(dòng)工作落實(shí)——紀(jì)委監(jiān)委在行動(dòng)”，堅(jiān)決查糾損害營商環(huán)境的突出問題，維護(hù)市場主體合法權(quán)益，累計(jì)督促解決問題468個(gè)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分44人。今年以來，以全市“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)為契機(jī)，圍繞執(zhí)行落實(shí)是否嚴(yán)肅嚴(yán)格、推動(dòng)工作是否求真較真、謀劃部署是否細(xì)致細(xì)究、為民服務(wù)是否務(wù)實(shí)扎實(shí)、履職盡責(zé)是否高效快捷，開展“五看五查”專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處黨員干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等作風(fēng)問題，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好。

群眾身邊的腐敗問題直接侵害群眾切身利益，動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基，必須堅(jiān)決予以懲治。2021年以來，市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)加大對基層干部和公職人員用權(quán)的監(jiān)督力度，查處村、社區(qū)違紀(jì)違法黨員干部1388人。對黑惡案件保持高壓態(tài)勢，推動(dòng)“打傘破網(wǎng)”轉(zhuǎn)入常態(tài)化治理新階段，查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題120起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分131人，有力維護(hù)了社會(huì)的公平正義。

健全制度機(jī)制，持續(xù)放大推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕工作成效

制度最能管根本、管長遠(yuǎn)，在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程中，必須堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，通過建立健全系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，切實(shí)提高治理效能。

推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕，必須不斷提高黨員干部隊(duì)伍清廉素質(zhì)，提升基層治理水平。市紀(jì)委監(jiān)委注重把清廉建設(shè)的理念、措施貫穿到推動(dòng)共同富裕的生動(dòng)實(shí)踐，持續(xù)彰顯共同富裕清廉底色。緊盯農(nóng)村基層這一薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地出臺《關(guān)于開展“清廉村社”建設(shè)提升基層治理能力的實(shí)施意見》，并逐漸向全域延伸，協(xié)助市委出臺《關(guān)于推進(jìn)清廉建設(shè)的意見》，以12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橐I(lǐng)，推動(dòng)各區(qū)（市）、各部門（單位）分別出臺實(shí)施方案，明確推進(jìn)重點(diǎn)，推動(dòng)清廉建設(shè)深度融入社會(huì)治理。

廉潔文化是清廉建設(shè)的重要組成部分，是“三不”一體推進(jìn)的基礎(chǔ)性工程。市紀(jì)委監(jiān)委圍繞廉潔文化建設(shè)制度化、機(jī)制化，做了大量有益探索，構(gòu)建起市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）四級聯(lián)動(dòng)的廉潔文化教育體系，全市已建成清廉園地173處、紅色育廉線12條，半小時(shí)廉潔文化教育圈初步形成。推動(dòng)建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委監(jiān)委組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職、全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，對廉潔文化建設(shè)品牌深化、典型培樹、考核督導(dǎo)等進(jìn)行制度固化，推動(dòng)深化建設(shè)成效，形成工作合力。

推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕，關(guān)鍵在于凝心聚力、真抓實(shí)干。市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持敢擔(dān)當(dāng)、善作為，通過做深做實(shí)精準(zhǔn)監(jiān)督，充分激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)容錯(cuò)糾錯(cuò)工作的實(shí)施辦法》《關(guān)于嚴(yán)查誣告陷害為干部澄清正名的十項(xiàng)措施》，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。容錯(cuò)免責(zé)11起20人，澄清不實(shí)舉報(bào)204次220起，查處誣告陷害行為7起7人，跟蹤回訪干部1985人次，以實(shí)際行動(dòng)鼓勵(lì)支持黨員干部在奮進(jìn)共同富裕新征程中擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。

立足新發(fā)展階段，促進(jìn)全體人民共同富裕，對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出新的更高要求，必須以更加科學(xué)的方式方法、更加有力的工作舉措、更加過硬的專業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)服務(wù)保障共同富裕的自覺和實(shí)效。踏上新征程，市紀(jì)委監(jiān)委將圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)，以推進(jìn)清廉建設(shè)為抓手，深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐，進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)，打造“清廉之島”，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕營造風(fēng)清氣正、積極向上的社會(huì)環(huán)境。